Per quel che riguarda gli Enti Locali, in base alla riforma del Titolo V della Costituzione lo Stato può legiferare in maniera esclusiva su legislazione elettorale (e non vi è nessuna equivocità in questo termine), organi di governo (ossia quelli che sono titolari di poteri di indirizzo politico e non coprono certo tutta l’organizzazione amministrativa) e le funzioni fondamentali (ossia, il livello minimo di funzioni amministrative che deve essere attribuito agli Enti Locali su tutto il territorio nazionale).

Come si era capito il trasporto pubblico locale non è mai stato una delle priorità del governo Berlusconi, anzi, negli anni scorsi si è assistito ad un progressivo taglio dei finanziamenti con le manovre estive, taglio che veniva poi ridimensionato nelle leggi di spesa autunnali dopo le grida d'allame di enti locali, sindacati e cittadini.